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98時時彩手機版下載 關於開展“大排查、早調解、護穩定、迎國慶” 專項活動的通知
發布時間:2019-10-01 9:04:16  瀏覽次數:852 次  來源:98時時彩手機版下載  【字體:     打印    
 

 

為充分發揮人民調解在維護社會和諧穩定的“第一道防線”作用,為新中國成立70周年營造良好社會環境,司法部決定在全國開展“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”專項活動。按照省廳通知要求,現將有關工作通知如下:

一、活動目標

通過開展“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”專項活動,主動服務黨委、政府中心工作,有效排查化解矛盾糾紛,進一步提高人民調解工作服務大局、維護穩定的能力和水平,努力為新中國成立70周年營造和諧穩定的社會環境。以開展專項活動為載體,全麵貫徹落實《堅持發展“98時時彩手機版下載”實現矛盾不上交三年行動方案》和中共保定市委辦公廳、保定市人民政府辦公廳《關於依法健全人民調解工作機製的實施意見》(保辦字〔201840號),積極推進人民調解工作創新發展,進一步提高人民調解工作的影響力和社會公信力。

二、工作重點

(一)重點矛盾糾紛

1.長期分居、家庭困難、婚嫁彩禮、出軌外遇、戀愛反目、贍養老人、子女教育、遺產繼承、財產分割、離異仇視等易引發重大刑事命案的隱患問題;

2.鄰裏之間因采光、排水、宅基地、建房、衛生、共用通道、灌溉、耕地等引發的矛盾糾紛以及時間跨度大、曆史積怨深、隱蔽性強、易激化爆發的矛盾隱患;

3.村“兩委”班子成員之間、前後任之間矛盾突出,征地補償、集體財產管理和利益分配不均,村幹部處事不公、優親厚友,村民待遇不落實,幹群關係緊張,群眾合理訴求長期得不到解決以及信訪積案、越級上訪等問題;

4.借款、欠款、高利貸、非法集資等矛盾問題;

5.醫療衛生、征地拆遷、土地權屬、物業管理、勞動社保、消費者權益保護等易發生矛盾的行業領域;

6.網約車、代駕服務、電子商務、共享單車(汽車)等新型矛盾問題。

(二)重點人員群體

1.上門女婿、空巢老人、留守婦女兒童、外出務工等人員;

2.生活失意、心態失衡、性格偏執、行為失常、有極端暴力傾向的高風險人員;

3.刑滿釋放、社區矯正對象有可能重新犯罪人員;

4.吸毒、易肇事肇禍精神障礙患者,社會閑散青少年以及有可能鋌而走險、報複社會等特殊人群;

5.涉房地產受損人員、破產改製企業職工、協議解除勞動關係人員、運輸行業從業人員及涉眾型經濟案件利益受損群體。

(三)重點場所部位

1.電信詐騙、網絡傳銷、非法集資等較為突出的地區和專業村;

2.易於造成群死群傷事故的車站、地鐵、碼頭、大型商業綜合體、商貿市場、廟會集市、景區、醫院、學校及寺廟、道場等人員密集場所;

3.建築工地、城市軌道交通、地下管網等易發生事故的區域部位。

三、任務措施

(一)積極主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關口前移,把集中排查和經常性排查結合起來,認真開展本地區(單位、領域)內矛盾糾紛排查,實現排查全覆蓋。

1.普遍排查。要把排查作為常態性工作,落實村(社區)、鄉鎮(街道)、縣(市、區)矛盾糾紛定期排查機製,對排查出的矛盾糾紛苗頭隱患分類梳理,建立台賬,加強矛盾糾紛預測預警,加強輿情分析和風險研判。

2.重點排查。要圍繞方案確定的工作重點,聚焦重點人群、重點地區、重點行業、重點時段,有針對性開展矛盾糾紛排查,特別是對易發多發、關係民生和社會穩定的矛盾糾紛,要隨時進行排查,采取有針對性的防範措施。

(二)及時就地化解矛盾糾紛。堅持抓早抓小、應調盡調,早發現、早調解,防止矛盾激化升級。

1.對婚姻家庭、鄰裏、房屋宅基地、山林土地等常見、多發的矛盾糾紛,村(社區)、鄉鎮(街道)人民調解委員會要靈活采取多種方法,及時就地進行化解,實現小事不出村(社區)、大事不出鄉鎮(街道)。

2.要高度重視各類涉民營企業、涉及退役軍人和信訪等矛盾糾紛,引導他們通過合法渠道反映訴求、維護權益。

3.加大對醫療糾紛、道路交通事故糾紛、勞動爭議、物業糾紛的化解力度,拓展在消費、旅遊、環保、金融、互聯網、知識產權等領域開展人民調解工作。

4.對於重大疑難複雜矛盾糾紛,要統籌律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務資源,組織專門力量,會同有關部門合力攻堅化解。

(三)全麵提升人民調解工作水平。堅持強弱項、補短板、促提升,提高人民調解工作社會化、法治化、智能化、專業化水平,增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

1.完善人民調解組織網絡。加強涉企人民調解組織建設,推動在規模較大、職工較多、糾紛多發的企業建立人民調解委員會,支持各類商會建立人民調解組織。加強個人調解工作室建設,充分發揮調解能手的引領示範作用。注重吸收退役軍人參加人民調解工作,打造一批老兵調解工作品牌。

2.加強人民調解員隊伍建設。優化隊伍結構,大力發展專職人民調解員隊伍,不斷提高專職人民調解員規模和占比。組織開展人民調解大培訓,采取多種形式,切實提高人民調解員政治業務素質。落實人民調解名冊製度和持證上崗工作要求,推進人民調解員隊伍規範化、專業化、職業化建設。

3.加強調解員業務能力建設。落實培訓責任,要堅持分級負責,以縣(市、區)為主,加大對人民調解員的培訓力度。縣(市、區)司法局主要負責轄區內人民調解委員會主任、骨幹調解員的崗前培訓和年度培訓,指導和組織司法所培訓轄區內人民調解員。采取集中授課、交流研討、案例評析、現場觀摩、實訓演練等靈活多樣的形式開展業務培訓,重點加強社會形勢、法律政策、職業道德、專業知識和調解技能等方麵的培訓。

.完善人民調解製度機製。總結、提煉人民調解工作典型經驗和有益做法,形成一套科學合理、符合實際、操作性強的矛盾糾紛預防排查化解製度體係和工作機製。建立健全矛盾糾紛導入處置、聯調聯動和信息共享機製,形成矛盾糾紛化解合力。

.創新人民調解方式方法。各地要利用好現有的“民調通”人民調解平台,加強對矛盾糾紛的研判、分析,提高矛盾糾紛預測預警預防水平。加強電視調解工作,推動在線調解、視頻調解等新的方式方法,為人民群眾提供便捷高效的調解服務。

.強化人民調解工作保障。推動地方財政足額保障人民調解工作經費,明確經費保障標準,建立動態增長機製。督促人民調解組織設立單位和相關行業主管部門落實保障責任,為人民調解委員會開展工作提供場所、設施等辦公條件和必要的工作經費。加大政府購買服務力度,積極落實人民調解員撫恤政策。

四、方法步驟

活動於20193月下旬開始,至11月中旬結束,分為三個階段:

(一)動員部署階段(3月下旬至3月底)。各縣(市、區)司法局要結合本地實際研究製定具體實施方案,積極做好動員部署工作,使廣大人民調解組織和人民調解員了解、支持並積極投身到專項活動當中,掀起排查化解矛盾糾紛的熱潮。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡、條幅、標語等方式廣泛宣傳專項活動,使這項活動為領導所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為活動開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。

(二)組織實施階段(4月初至10月中旬)。各縣(市、區)司法局、各司法所要按照製定的實施方案,有計劃、有步驟地組織廣大人民調解組織和人民調解員,深入到村組、社區、廠礦、企事業單位,深入到困難人群多、糾紛問題多的地方,有針對性地開展矛盾糾紛排查。對排查出來的、黨委政府交辦的、有關部門委托移送的矛盾糾紛,人民調解組織、人民調解員要靈活運用法理情等多種方式方法,及時、就地、依法進行調解。對有可能激化或引起民轉刑案件、群體性事件和信訪案件的矛盾糾紛,要在穩定事態的基礎上及時報告黨委、政府和有關部門,配合做好疏導化解工作。對調解不成的,要引導當事人通過仲裁、行政裁決、訴訟等合法渠道解決。

(三)總結表彰階段(10月下旬至11月中旬)。各縣(市、區)司法局、各司法所和廣大人民調解組織要認真分析本地區(單位、領域)矛盾糾紛類型、特點和規律,提出預防矛盾糾紛的意見措施,為黨委、政府科學研判本地區社會穩定形勢提供參考和依據。要注意發現和樹立在活動中湧現出的先進集體和先進個人,大力宣傳和推廣他們的經驗和事跡,對在活動中表現突出的人民調解組織和人民調解員要在年底進行通報表揚。

五、活動要求

(一)加強組織領導。各縣(市、區)司法行政機關要充分認識開展專項活動的重要意義,把專項活動作為全年司法行政的重點工作,列入議事日程,擺上重要位置,精心組織,周密部署,全力推進。要切實提高政治站位,形成主要領導親自過問、分管領導具體負責、各職能部門密切配合、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要主動向黨委、政府彙報活動部署安排、進展情況和工作成效,積極爭取把專項活動納入當地黨委、政府整體工作部署加以謀劃和推進。

(二)狠抓工作落實。各縣(市、區)司法行政機關特別是主要領導同誌要切實負起責任,加強對專項活動的調查研究和檢查指導,深入一線了解活動開展情況,協調解決存在的困難和問題,推動活動深入開展。要充分發揮司法所的核心梳杻作用,要廣泛動員廣大人民調解員積極行動起來。要整合司法行政係統各項資源,廣泛發動律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者等積極參與專項活動。要把開展專項活動與貫徹落實加強人民調解員隊伍建設和推進個人調解工作室建設結合起來,與推進人民調解工作實戰化實效化建設打造新時代“98時時彩手機版下載”河北版和實現矛盾不上交三年行動結合起來,實現以活動促工作的目的。要把開展專項活動與學習人民滿意調解員高瑞奎同誌先進事跡、調解經驗結合起來,把學習落實在行動上,體現在成效上,以優異的成績迎接建國70周年。市局將組成督導檢查組不定期抽查各縣(市、區)專項活動開展情況。

(三)加強宣傳工作。要注重運用電視、廣播、報刊等傳統媒體和網站、微博、微信等現代傳媒手段,大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,宣傳活動中湧現的先進事跡和典型案例,宣傳人民調解工作的特點和優勢,擴大人民調解工作的知曉度和影響力,引導98時時彩手機版下載的糾紛當事人選擇人民調解方式解決矛盾糾紛。

(四)強化信息報送。要采取多種形式,總結交流活動開展情況、經驗做法和成效,及時報送黨委、政府、有關部門和上級司法行政機關。要利用司法行政基層工作信息管理平台,及時填報人民調解組織隊伍、糾紛排查調解情況,便於黨委政府掌握總體情況。各縣(市、區)司法局要根據專項活動各階段時間安排,對工作情況進行階段總結,形成書麵材料,在各階段結束後3日內報市司法局人民參與和促進法治處。

各縣(市、區)開展專項活動的具體實施方案和活動中的重大事項、重要情況請及時報市司法局人民參與和促進法治處。

                        
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